Hová tünt az APEH tájékoztató?

2010 február 11. | Szerző: utalvany

 Nos, úgy tűnik a “botcsinálta” jogászkodásnak volt némi alapja.

Eltűnt ugyanis az APEH honlapjáról a tájékoztató. Vajon miért?

http://www.apeh.hu/adoinfo/szja/melegetel_kedvezmenyes.html?query=meleg

APEH vs. meleg étkezési utalvány

2010 február 7. | Szerző: utalvany

2010. január 27-én az APEH közzétett egy tájékoztatót a meleg étkezési utalványok elfogadásának feltételeiről. Lett is nagy felzúdulás aztán elkeseredés. A „zemberek” rájöttek arra, hogy ezután már nem tudják majd beváltani meleg étkezési utalványaikat azokra a dolgokra amelyekre eddig: akciós sertéscombra a hentesnél, Jagermeister-re  a CBA-ban stb.

 A probléma valós. Sok munkáltató az eddig hideg étkezési jegy helyett (amelyen aztán tényleg bármit lehetett vásárolni) meleg étkezési utalványt ad a dolgozóinak. Naná. Ez adózik ugyanis „kedvezményesen”. Csak 25% az adó. Az eddigi nulla helyett. Persze a kedvezmény nem a nullához képest kedvezmény, hanem a 98%os adóteherhez képest, amellyel a hideg étkezési utalványt sújtják. Ahol van cafeteria rendszer ott természetesen a dolgozók választanak. De ők sem döntenek másként.

 Aki januárban választott, az most becsapva érezheti magát: abban gondolkodott, hogy beváltja az utalványait, ahogy eddig is, a feljebb felsorolt termékekre. Erre jön ez az APEH közlemény és puff neki, se sertéscomb, se Jager.

 A dolog szerencsére nem ilyen egyszerű és a magyar törvényhozás trehánysága kivételes esetekben a „zemberek” malmára is hajthatja a vizet.

 Hogy miért mondom ezt? Jöjjön egy kis szövegértelmezés. Ez uncsi, de gondoljunk közben a combokra vagy a Jager-re, kinek mi jön be jobban.

 Tehát mire hivatkozik az APEH? Idézem:

 „A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja törvény) 70. § (2) bekezdés b)pontja rendelkezik a munkáltató (társas vállalkozás) által a munkavállalónak (kirendelt munkavállalónak, társas vállalkozás személyesen közreműködő tagjának) meleg étkeztetés formájában juttatott bevétel kedvezményes adózásáról. Ezek szerint az Szja törvény 70-71. §-ai által szabályozott kedvezményesen adózó természetbeni és egyéb béren kívüli juttatás a „meleg étkeztetés formájában juttatott bevételből a juttatás alapjául szolgáló jogviszony minden megkezdett hónapjára (utólag is) havi 18 000 forintot meg nem haladó rész”, amely után a juttató 25 százalék személyi jövedelemadó fizetésére köteles. Az Szja törvény 70-71. §-ai által szabályozott kedvezményesen adózó természetbeni és egyéb béren kívüli juttatások után sem a kifizetőt, sem a magánszemélyt egyéb adó-, illetve járulékfizetési kötelezettség nem terheli.”

 Oké. Szövegértelmezés következik. Miről szól ez a törvény? Arról, milyen esetben érvényesíthető a kedvezményes(25%-os) adókulcs a meleg étkeztetés formájában juttatott „jövedelem” esetén. Lefordítom magyarra: ha meleg étkeztetést adsz a dolgozónak mint munkáltató („ingyen ebéd”) vagy utalványt kap (meleg étkezési utalvány) ÉS ez nem haladja meg a havi 18 ezer forintot, akkor a 25%-os adón kívül egyéb teher nincs. Slussz. Törvény vége, ennyi. Kinek szól ez a törvény? A munkáltatónak (kifizetőnek) és a munkavállalónak. Miről szól? Hogy mikor mennyi adó sújtja a meleg étkeztetés formájában nyújtott jövedelmet.

Látunk itt olyat, hogy mire lehet beváltani az utalványt? Nem látunk. Miért nem látunk? Mert ezt semmilyen törvény nem szabályozza jelenleg. Bezony ám. Erről elfelejtettek törvényt hozni. Van ilyen.

Szegény APEH-nek ilyen esetekre nem marad más eszköze, mint kiad egy hosszú tájékoztatót , belerak pár törvényi hivatkozást és erősen reméli, hogy a „zemberek” elhiszik, amit ír. És lássuk be, joggal gondolja ezt. Ma már közszájon forog ez a tájékoztató, tehát jó munkát végzett az APEH.

Oké. Most nézzük meg miről szól a „kifejtős” rész. Figyelem, kapaszkodjunk, ez most nagyon hitelesnek és logikusnak is fog tűnni, de nem kell megijedni. 

Idézet a tájékoztató további részéből:

 „A Szja törvény a 2003-as gazdasági tevékenységek egységes ágazati osztályozási rendszerének, illetve a szolgáltatások jegyzékének fogalmait vette át (TEÁOR 2003, SZJ), amelyek 55.30 pontja tartalmazza (és magyarázza), mi minősül étkezőhelyi vendéglátásnak, a munkahelyi étkeztetést az 55.51 pontja, a közétkeztetést az 55.52 pontja határozza meg. E szerint a meleg étkezés juttatása kedvezményes adózás mellett fő szabályként a következő szolgáltatások keretében, a meleg étkeztetést természetben juttató által történő közvetlen megfizetése, vagy a szolgáltatásokra beváltható utalványok (általában ez a jellemző), vagy korlátozott felhasználású készpénz-helyettesítő fizetési eszköz (meleg) étkeztetésre felhasználható vásárlói kártya) juttatása révén történhet:

·         étkezőhelyi vendéglátás keretében, amikor „az ital és helyszínen készített étel helyben-fogyasztásra történő értékesítése, gyakran a szórakoztatás valamilyen formájával együtt”történik,

·         munkahelyi étkeztetés keretében amikor „az étel és ital meghatározott személyek (pl. munkavállalók, tanulók) által igénybe vehetően, általában mérsékelt áron történő közvetlen értékesítése történik;

·         közétkeztetés keretében, amikor „a más helyen történő fogyasztásra központi konyhán készített étel értékesítése”történik (pl. munkahelyi melegítő konyhára történő kiszállítás, étlapról választott csomagolt étel-adagok kiszállítása).

A minősítés nem az étel hőfokához kötődik, hanem ahhoz, hogy juttatás révén valóban kizárólag étkezőhelyi vendéglátásnak, munkahelyi étkeztetésnek, vagy közétkeztetésnek minősülő szolgáltatás keretében megvalósuló ételfogyasztás történjen akkor is, ha a fogyasztást a magánszemély a számára juttatott, utalvány-(kártya-)forgalmazók által rendszeresített étkezési utalványok beváltásával, vagy kizárólag ilyen fogyasztásra felhasználható készpénz-helyettesítő fizetési eszközzel egyenlítik ki.

Olyan utalványt (kártyát) lehet tehát legfeljebb havi 18 000 forint értékben kedvezményes adózással juttatni, amely kizárólag az előbbi szolgáltatásokra váltható (cserélhető) be.

 Cseles, nem? Miről beszél itt az APEH? Hogy akkor tartod be a törvényt akár munkáltató vagy, akár munkavállaló, ha a juttatás vagy konkrét kaja VAGY csak meleg étkezésre beváltható utalvány. Akkor most nézd meg az utalványodat! Rajta van, hogy kizárólag étkezőhelyi vendéglátást, közétkeztetést vagy munkahelyi étkeztetést biztosító szolgáltatónál váltható be? Ha nem pont így ne aggódj, a lényeg, hogy a szöveg értelme ez legyen. Nos, rajta van? Akkor Te és a munkáltatód betartjátok a törvényt: kizárólag meleg étkezésre beváltható utalványt használtok a kedvezményes adókulccsal. 

Törvény vége. Ezek után az APEH ír egy hosszú mesét, hogy ő miről gondolja, hogy meleg étkezésnek minősül. De mielőtt elringatna minket, ne felejtsük el: erről nincs törvény. Még rendelet sem. Semmi. Az APEH-nak lehet persze véleménye egy törvényről, illetve adhat tájékoztatást arról, hogyan alkalmazzuk azt. De nem létező törvényről?! Nos véleménye lehet arról is, de büntetni nem fog tudni.

 Az APEH ugyanis csak akkor szankcionálhat, ha egy törvényt megszegünk. Ilyen esetben rá kell mutatni konkrétan melyik törvényt szegtük meg. De mire mutat rá, ha nincs ilyen törvény? Semmire. Ezért fogalmaz olyan finoman, hogy:

 „Ilyen esetben a Szja törvény rendelkezésének megszegése miatt felmerülhet mulasztási bírság szankció alkalmazása is: az adóhatóság az adózás rendjéről szóló törvény 172. §-ának (15) bekezdése alapján, a magánszemélyt 50 ezer, más adózót (pl. az utalvány-elfogadót, vagy a kibocsátót, ha a felhasználhatóságot nem korlátozza) 100 ezer forintig terjedő mulasztási bírsággal sújthatja.”

 Felmerülhet? Sújthatja? Most akkor van törvényszegés vagy nincs?

 Még egy érdekes idézet:

 „Ez azt jelenti, hogy az utalványok (kártyák) elfogadása pl. iparcikkek, élvezeti cikkek, vagy a felsorolt szolgáltatások keretén kívül értékesített élelmiszer-termékek, italok (a teljes felsorolás lehetősége nélkül: só, cukor, édesítők, édességek, cukrászati termékek, gabonafélék, száraztészták, pékáruk, rágcsálnivalók, olaj, zsiradékok, ízesítők, húsáruk, üdítők, kávé, tea, kakaó, tejtermékek, mélyhűtött-, előre csomagolt-, dehidratált-, konzerv- ételek, zöldség- gyümölcs stb.) vásárlására, nem felel meg a juttatás kedvezményes adózását megalapozó feltételeknek.

 Bemásolom ide a vonatkozó törvény szövegét (Szja. 70. § (4) d. pontja):

 d) meleg étkeztetés formájában juttatott bevételnek minősül az étkezőhelyi vendéglátás,

a munkahelyi étkeztetés, vagy közétkeztetés nyújtása révén juttatott bevétel (ideértve a

kizárólag e szolgáltatások igénybevételére jogosító utalványt is);

 Slussz. Ennyi a feltétel. Senki nem írta le, hogy ezeket az utalványokat, mely termékekre lehet beváltani. Az APEH által hivatkozott törvényben ez az egy feltétel van, ami a meleg étkezési utalványra vonatkozik. Azaz: az utalvány legyen „kizárólag”meleg étkeztetésre igénybe vehető utalvány. Ez megvalósul, ha az utalványon szerepel a feljebb már idézett korlátozás.

 Persze értem én, hogy mit szeretne az APEH és lássuk be jogos is: Ha kedvezményesen adózol, akkor tényleg arra költsd a juttatást, amire a törvényalkotó is gondolt: egyél étteremben, rendelj pizzát, kajálj a menzán.

 Sajnos gondolni kevés dolgokra, azokat le kell írni, szabályozni kell. Ez viszont kimaradt. Így az a felsorolás, hogy az APEH szerint mire NEM lehet beváltani a meleg étkezési utalványt, tájékoztatónak elmegy, de ez alapján büntetni nem lehet. Nincs rá törvény ugyanis. Senki soha nem határozta meg, mire lehet beváltani a meleg étkezési utalványokat.  Arról nincs törvény. Kimaradt, na. Van ilyen.

 Ennek ellenére a „zemberek” ,a közértek, hentesek stb. is meglehetős önmérsékletet tanúsítanak és az esetek nagy részében valóban élelmiszerre váltják be az utalványokat. Mert hiszen erre van igény. Akinek havi 120 ezer forintos fizetésből 12 ezret meleg étkezési utalványban adnak, nem fog étteremben enni, sem kantinban, de pizzát sem rendel. Főzni fog. Erre van keret. Ezt azért észre kellene venni. De ez már politika.

 

http://www.apeh.hu/adoinfo/szja/melegetel_kedvezmenyes.html?query=meleg

http://www.apeh.hu/adotorvenypm

2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről

1995. évi CXVII. törvény a személyi jövedelemadóról